本文摘要：1月21日，全国政协举行双周协商座谈会，探讨的是一个关于优化营商情况的老话题。3年前，全国政协第一次网络议政远程协商会，议题就是营商情况。近几年来，围绕这一课题，从全国政协到地方政协都开展了连续而深入的调研，每年全国两会期间，政协委员就此建言献策的声音也经常见诸媒体。这样高度关注，自己就是一种气力。 关注，固然是因为重要。好的营商情况就像阳光、空气和水，是企业以致国民经济生存生长的必备条件。

1月21日，全国政协举行双周协商座谈会，探讨的是一个关于优化营商情况的老话题。3年前，全国政协第一次网络议政远程协商会，议题就是营商情况。近几年来，围绕这一课题，从全国政协到地方政协都开展了连续而深入的调研，每年全国两会期间，政协委员就此建言献策的声音也经常见诸媒体。这样高度关注，自己就是一种气力。

关注，固然是因为重要。好的营商情况就像阳光、空气和水，是企业以致国民经济生存生长的必备条件。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调营商情况的重要性，从中央到省、市都出台了相关政策，为市场生长注入了强劲动力。据世界银行《2019年营商情况陈诉》评价，中国营商情况世界排名第46位，比前一年提升32位，是营商情况改善幅度最大的经济体之一。进步很快，这是事实，但我们的营商情况与世界第二大经济体的庞大“体格”不够匹配，也是事实。

此次会上，代表全国政协经济委员会讲话的杨伟民常委列出了调研中发现的种种问题，好比市场准入存在“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，涉企收费“剪不停、理还乱”，有的羁系措施“一竹竿子扫倒一船人”，执法检查朝令夕改或“急刹车”，“一刀切”，有些公职人员“新官不理旧账”等等。这些现象早就存在，并不新鲜，各部门都为此出台了数量众多的政策措施。但显然，这不是短期内能够彻底解决的事。

对于古老的中国，营商情况其实是基于现代商业社会配景的一个“年轻”词汇，我们对于它的认知另有待深入。中国两千多年的农耕文明向来有重农抑商的传统，所谓“士农工商”，“商”排在社会阶级末了。新中国建立后照搬苏联计划经济体制，又把“商”置于否认和排挤的职位。

纵然在革新开放初期，到民企上班或者当个体户还是一件让人抬不起头的事。我们的市场化转型陪同的是对“商事”看法的一次次调整和修正，只管革新开放已有四十余年，可看待“工商业者”的有色眼镜并没有彻底从一些政府官员以致企业家的脑子里去除。

正如一切看法都来自履历和现实，思维惯性的彻底根除也需要依赖市场经济体制革新的深化。四十余年来，如何正确处置惩罚政府和市场的关系始终是革新开放的一个焦点问题。

今天，我们的土地、能源、资本等要素市场发育依然不充实，市场决议要素设置的规模尚有局限，政府这只有形的手时而“闲不住”，市场这只无形的手却时而“看不见”，反映在营商情况中，就是企业面临的“束缚”还不少，群众的获得感还不强。党的十九届五中全会已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，当我们进入新生长阶段，无论面临海内或国际市场，简朴拼资源、拼人力成本、拼土地政策和税收优惠的方式，都不足以支撑中国的高质量生长，制度竞争力成为更关键的驱动因素，从这个角度看，优化营商情况会越来越重要。稳定可预期的宏观政策，开放透明的市场规则，公正竞争的法治保障，是优化营商情况必不行少的基础，未来，我们还要为此支付更多努力。把优化营商情况的课题放在政协这个平台举行探讨，可谓适得其所。

作为专门协商机构，人民政协的广泛性和包容性能够让代表差别利益诉求的思想看法获得充实表达，此次会上，委员、专家、企业代表和政府职能部门面临面平等交流，在配合协商的基础上寻求共识，将为连续优化营商情况凝聚起强大协力。泉源：人民政协报记者：谢靓。

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